Справка по результатам изучения судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного граждан
Справка по результатам изучения судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного граждан
Конституция Российской
Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской
Федерации, право свободно передвигаться, выбирая место пребывания и жительства
(часть 1 статьи 27).
Согласно части 3 статьи 62
Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства
пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с
гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным
законом или международным договором Российской Федерации.
Правовой статус иностранных
граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным
законодательством.
Основными нормативными
правовыми актами, устанавливающими правила пребывания для иностранных граждан и
лиц без гражданства, являются: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральный закон от 18.07.2006
N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в
Российской Федерации", Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об
исполнительном производстве".
На сегодняшний день административное
выдворение как вид административного наказания содержался в тринадцати трех
составах административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, а именно: части 5 статьи 5.26 (административные
правонарушения, посягающие на права граждан); части 2 статьи 6.8, части 2 статьи 6.9,
части 2 статьи 6.13, частях 5,6,7,8 статьи 6.21;
частях 3,4 статьи ст. 6.21.1, частях 3,4
статьи 6.21.2 (административные правонарушения, посягающие на здоровье,
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную опасность); части
2 статьи 18.1 части 1.1 статьи 18.2
части 2 статьи 18.4, частях 1, 1.1, 2, 3, 3.1, 4,
5 статьи 18.8, частях 2,3 статьи 18.10, части 1 статьи 18.11, части 2 статьи 18.17 (административные правонарушения
в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения
режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории
Российской Федерации), части 1 статьи
19.27, части 9 статьи 19.34, части 2
статьи 19.34.2 (административные правонарушения против порядка управления),
части 3 статьи 20.20, части 3 статьи 20.25, частях 4,5 статьи 20.31(административные
правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).
Согласно статистическим данным
в Красногвардейском районном суде Оренбургской области за указанный период
рассмотрено одно дело об административном правонарушении, за совершение
которого предусмотрено административное наказание в виде административного
выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, лица без
гражданства, а именно:
Постановление Красногвардейского районного суда Оренбургской
области от 6 июня 2024 г. гражданина Республики Армения Герреро Д. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1
ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с
административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого
самостоятельного выезда Герреро Д. из Российской Федерации.
Возложены обязанности по
контролю за исполнением постановления в части административного выдворения
Герреро Д. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого
самостоятельного выезда из Российской Федерации на федеральный на орган
исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль
(надзор) в сфере миграции.
Из постановления
следует, что гражданин Республики Армения
Герреро Д. с 16 апреля 2024 г. уклонялся от выезда с территории Российской
Федерации, на территории Российской Федерации находился незаконно.
С учетом отсутствия
данных, подтверждающих наличие у Герреро Д. на территории Российской Федерации
работы и дохода, уплаты соответствующих налогов, принимая во внимание отношение
иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации
правопорядку, оснований для исключения или изменения назначенного ему
административного наказания в виде административного выдворения за пределы
Российской Федерации не имелось.
С учетом изложенного, а
также в целях предупреждения совершения
новых правонарушений, суд пришел к выводу о необходимости назначения Герреро Д. наказания в виде административного
штрафа и выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого
самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку Герреро Д. с учетом
имеющихся у него документов и
материального положения имел
возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.
